國家數(shù)據(jù)局發(fā)布典型案例—數(shù)據(jù)驅(qū)動低空經(jīng)濟多領(lǐng)域創(chuàng)新場景打造（安徽）
近日，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布公共數(shù)據(jù)“跑起來”典型案例之?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動低空經(jīng)濟多領(lǐng)域創(chuàng)新場景打造（安徽），介紹安徽省以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，將低空經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)重點布局。通過在城市治理、消防救援、物流配送等領(lǐng)域場景建設(shè)，著力打造多元化應(yīng)用生態(tài)，構(gòu)建低空經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展。
■ 場景一：“一網(wǎng)統(tǒng)飛”打造城市公共服務(wù)智慧高效治理新模式
推薦單位：安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
參與單位：國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心（合肥）、合肥市發(fā)展和改革委員會、合肥市公安局、合肥市城市管理局、合肥市消防救援局、合肥市數(shù)據(jù)資源管理局等。
（一）場景概述
城市治理與公共服務(wù)以政務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”平臺為核心，旨在解決各部門無人機應(yīng)用“多頭建設(shè)、資源分散、資產(chǎn)閑置”的問題。該平臺由政府主導(dǎo)建設(shè)，采用“前端統(tǒng)設(shè)備、中端統(tǒng)需求、后端統(tǒng)數(shù)據(jù)”的三層統(tǒng)管模式，整合分散的無人機資源與數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門協(xié)同調(diào)度與高效治理，探索“一網(wǎng)統(tǒng)飛、智慧高效”的城市治理新模式。
“三層統(tǒng)管”體系總體架構(gòu)圖
（二）總體思路
制度改革與技術(shù)平臺建設(shè)雙輪驅(qū)動。通過建設(shè)統(tǒng)一平臺，強制性地將各部門的無人機設(shè)備、飛行任務(wù)、產(chǎn)生的影像數(shù)據(jù)等進行后端統(tǒng)管，打破數(shù)據(jù)壁壘。參照政務(wù)云和公務(wù)用車管理模式，由國先中心作為統(tǒng)一運營主體，通過制定《政務(wù)飛行管理辦法》《政務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”實施方案》等制度，推動政府購買服務(wù)方式的變革，從源頭上促進資源的集約化使用和數(shù)據(jù)的匯聚融合。
（三）創(chuàng)新舉措
一是首創(chuàng)“三層統(tǒng)管”體系，前端統(tǒng)設(shè)備（兼容主流機型）、中端統(tǒng)需求（分層分級集約用）、后端統(tǒng)數(shù)據(jù)（統(tǒng)分結(jié)合保安全），實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)飛、一機多飛、一飛多用”。二是制度改革先行，同步構(gòu)建“1+1+N”制度體系，為平臺長效運行提供保障。三是建成全國首個城市級低空飛行聯(lián)合服務(wù)中心，與民航空管分局合作，打通軍民地協(xié)同機制，實現(xiàn)飛行計劃“一窗服務(wù)”，極大提升了空域使用效率。
（四）主要成效
在平臺接入上，目前已部署44臺無人機設(shè)備，制定政務(wù)航線378條，服務(wù)公安、消防等15家用戶。在實際運營上，自平臺上線以來，累計飛行架次約20493架次，飛行時長約2544小時，飛行里程約53849km（日均約130架次，16小時，340km），累計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)超11TB，飛行成果2.245萬余個；在成果共享上，成果共享給20個單位，共計119次。
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場景二：構(gòu)建“全域覆蓋、快速響應(yīng)”的消防救援新格局
推薦單位：安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
參與單位：合肥市消防救援局、合肥市公安局、合肥市數(shù)據(jù)資源管理局、國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心（合肥）、廣州億航智能技術(shù)有限公司、聯(lián)合飛機集團等
（一）場景概述
聚焦破解傳統(tǒng)消防救援中災(zāi)情信息獲取滯后、高層危化品等區(qū)域存在盲區(qū)、特殊火災(zāi)處置手段不足三大痛點，通過構(gòu)建“全域覆蓋、快速響應(yīng)”的救援體系和“平臺調(diào)度、機場值守、人機協(xié)同”的工作機制，為破解特殊場景火災(zāi)撲救難題開辟了新路徑。
（二）總體思路
合肥市低空消防救援以119智能接處警系統(tǒng)為指揮中樞，通過“一鍵調(diào)度”機制整合全市消防、公安系統(tǒng)的分散無人機機場資源，構(gòu)建警情數(shù)據(jù)與低空力量的智能聯(lián)動機制。依托統(tǒng)一數(shù)字平臺打破部門壁壘，實現(xiàn)跨系統(tǒng)資源協(xié)同調(diào)度與任務(wù)分發(fā)，全面提升城市低空應(yīng)急救援的精準(zhǔn)化、智能化水平。
（三）創(chuàng)新舉措
一是創(chuàng)新力量共建模式，與公安全面共建共享無人機機場資源，已實現(xiàn)一鍵調(diào)度全市22座無人機機場，最大化利用現(xiàn)有資產(chǎn)。二是創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)機制，聯(lián)合市國先中心、億航智能、聯(lián)合飛機等企業(yè)，開展eVTOL滅火無人機和高層火災(zāi)撲救測試，推動先進技術(shù)向?qū)崙?zhàn)能力轉(zhuǎn)化。三是探索實戰(zhàn)化訓(xùn)練體系，建成國內(nèi)首個eVTOL滅火無人機測試訓(xùn)練基地，開展常態(tài)化測試訓(xùn)練。
（四）主要成效
在資源儲備上，全市消防救援隊伍已配備各型號無人機117架，培養(yǎng)持證飛手63名。在實戰(zhàn)效能上，2025年前三季度，手持飛行無人機累計參與各類應(yīng)急處置2000余起，飛行5462架次、時長1512小時。無人機機場參與應(yīng)急處置800余起，飛行1553架次、時長518小時。在能力構(gòu)建上，具備了特殊火災(zāi)處置能力，通過測試驗證為高層、危化品場所火災(zāi)撲救提供了新的技術(shù)支撐。
■ 場景三：打造“高效協(xié)同、便民利企”的城市空中物流網(wǎng)絡(luò)
推薦單位：安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
參與單位：合肥市發(fā)展和改革委員會、合肥市交通運輸局、合肥市數(shù)據(jù)資源管理局、蕪湖市數(shù)據(jù)資源管理局、蕪湖市灣沚區(qū)人民政府、蕪湖市氣象局、中國郵政速遞物流股份有限公司蕪湖市分公司、國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心（合肥）、合肥物流控股集團有限公司、豐翼科技（深圳）有限公司、中信海洋直升機股份有限公司、峰飛航空科技有限公司、蕪湖聯(lián)合飛機科技有限公司等企業(yè)。
（一）場景概述
合肥市、蕪湖市低空物流配送場景采取“小載物先行、大載物試行”的策略，聚焦工業(yè)制造、生鮮產(chǎn)品、醫(yī)療配送等高價值、高時效需求，開拓了“低空+醫(yī)療物資”“低空+郵政快遞”“低空+即時配送”等多元化應(yīng)用，構(gòu)建起高效協(xié)同的“城市空中物流配送網(wǎng)絡(luò)”。
（二）總體思路
通過融合實時空域狀態(tài)、氣象、物流訂單、道路交通及用戶行為偏好等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，打破部門壁壘與信息孤島，建立跨系統(tǒng)、跨平臺的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同機制。依托智能算法實現(xiàn)無人機集群動態(tài)調(diào)度，全面提升配送時效性、安全性和用戶體驗，打造城市物流降本提質(zhì)增效新范式。
（三）創(chuàng)新舉措
一是分步分層拓展策略，按照“小載物先行、大載物試行”的步驟，和城市內(nèi)、城鄉(xiāng)間、城市間三個層次漸進式開拓，穩(wěn)扎穩(wěn)打。二是場景融合創(chuàng)新，將低空物流與醫(yī)療、郵政、高鐵、生鮮等傳統(tǒng)行業(yè)深度結(jié)合，創(chuàng)造了“低空+”系列新業(yè)態(tài)，如“空中送血”“無人機郵路”等。三是跨域協(xié)同探索，積極探索“低空+高鐵”多式聯(lián)運模式，開展緊急、重要物資跨城快運，實現(xiàn)緊急物資4小時、重要物資8小時送達。
（四）主要成效
在醫(yī)療急救領(lǐng)域，開通25條航線，覆蓋10家醫(yī)院20個院區(qū)及2個獻血屋，累計完成6000余架次運輸任務(wù)，配送血液超70萬毫升，推動檢測結(jié)果從“次日達”升級為“當(dāng)日達”。在郵政服務(wù)方面，合肥市“中廟—姥山島”4公里航線僅需4分鐘送達，蕪湖市灣沚區(qū)郵件運輸時間壓縮50%以上，破解了島嶼、偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊居民快遞收寄難題，城市“空中郵路”配送效率較傳統(tǒng)郵車提升10倍，單件投遞成本從0.93元降至0.8元，完成500余架次無人機外賣服務(wù)。
地址：四川省成都市新都區(qū)馬超東路266號1棟13層1308室
聯(lián)系電話：13008139717
