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  黨的二十大報告提出了全面建成社會主義現代化強國的戰略安排，并強調要加快建設交通強國、質量強國。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出，要建設現代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發展，提高網絡效應和運營效率。打造以機場為核心的現代化綜合立體交通樞紐，需要堅持一體化高質量發展，進一步加強綜合立體交通多網融合。系統梳理民用機場綜合交通樞紐規劃建設方面開展的工作、分析面臨的形勢與挑戰，有利于更好推動機場綜合立體交通樞紐建設發展。

  一、機場綜合交通樞紐的發展歷程

  一直以來，民航以其高效便捷、機動靈活、國際性強等特點，受到廣大旅客歡迎，截至目前，全國頒證運輸機場數量達到254個，航空服務網絡已經覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經濟總量，民航旅客周轉量在綜合交通中的占比達到33.1%。在中國民航快速發展過程中，為方便旅客出行、暢通貨物運輸，民用機場逐步匯聚城市道路、高速公路、城市軌道、鐵路等多種交通方式，形成了44個以機場為核心的綜合交通樞紐，發展歷程大體可以分為三個階段：

 
  回顧機場綜合交通樞紐的建設發展歷程，與機場發展所考慮的旅客增長趨勢、旅客集疏運需求和城市交通發展趨勢高度一致。我國樞紐機場緊緊抓住高速公路、城市軌道交通、城際鐵路和高速鐵路快速發展機遇，結合自身重大改擴建項目以及北京奧運會、廣州亞運會、上海世博會等重大活動舉辦時機，不斷接入新的交通方式并推動與機場基礎設施深度融合，對提升樞紐機場公共交通供給質量和效率、引導優化機場陸側空間結構布局和緩解城市交通擁堵起到了重要作用。目前我國接入軌道交通的機場數量已經達到44個，全球占比超過三分之一。國內千萬級機場軌道接入率達到78%，軌道分擔率正在不斷提升。我國已經能夠自主建設綜合交通樞紐的復雜工程，并開始逐步引領全球民航基礎設施建設。

  二、面臨形勢與挑戰

  我國機場發展已經進入規劃建設高峰期、運行安全高壓期、轉型發展關鍵期和國際引領機遇期，“十四五”時期民航要新增運輸機場30個以上，旅客吞吐量前50名的機場超過40個要實施改擴建，全部是“多航站樓＋多跑道”的大型綜合立體交通樞紐工程?？紤]我國樞紐機場多為點對點客流，旅客中轉比例偏低，大量旅客的空陸側轉換將產生持續的高強度的地面交通壓力。軌道系統運量大、速度快、準點率高，且能提供安全、舒適、綠色的服務，可以支撐不同層次人群的出行需求，因此成為機場集疏運體系中的主導方式。軌道引入機場，也帶來了建設主體多、綜合集成度高、界面交叉復雜等挑戰。與此同時，我們在綜合交通樞紐的規劃設計、銜接布局、服務質量、經營管理、科技支撐等方面仍然面臨不少困難和問題。主要體現在五個方面：

 
  三、發展方向與思考

  在新發展階段，以機場為核心的綜合立體交通樞紐建設，需要深入貫徹落實新發展理念，借助綜合立體交通多網融合，結合“四型機場”建設，合力推動“人享其行，物暢其流”的綜合交通樞紐品質工程建設。

 
  打造以機場為核心的現代化綜合立體交通樞紐，是提高交通運輸整體效率和服務水平、降低物流成本的有效途徑，是優化運輸結構、實現交通運輸戰略轉型的迫切需要，是集約利用資源、節能環保的客觀要求，對推動民航行業高質量發展具有重要意義。我們要與行業內外加強規劃設計統籌，加強建設時序協同，加強運營管理協調，共同推動綜合立體交通多網融合共建、共治、共享的高質量發展未來，為交通強國建設和社會主義現代化強國建設提供堅實支撐。